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结构调整优化时不我待期盼持续释放改革红利

2019-10-16 14:17:06来源:励志吧0次阅读

结构调整优化时不我待 期盼持续释放改革红利

结构调整优化产业提质增效(一季度经济发展亮点)

本报陆娅楠

“结构性的改革对任何一个经济体来说都是一个漫长的旅程,但在中国这列火车已经出站了。”在美国耶鲁大学高级研究员史蒂芬罗奇眼中,中国新的增长模式中,服务业将成为改革的重点与亮点,这对世界各国都是重大利好。“中国的转型是未来世界经济增长的引擎。”

尽管我国今年一季度经济增速继续放缓,但产业结构调整和转型升级却亮点闪现。

占比一升一降

三产增速跑赢二产,产业结构更加优化

“这个春节雪乡可‘热’了,游客比往年至少增加了三成!”从马年正月初一到元宵节,火爆的“雪乡游”让牡丹江导游小李没能休息一天。

活跃的大众旅游业,恰恰是第三产业快速增长的缩影。今年一季度,我国第三产业增速比二产增速高出0.5个百分点。络购物增长迅速,限额以上企业络零售额增长高达51.7%;信息消费增势强劲,信息消费规模达到6910亿元,同比增长22.3%;大众化餐饮业消费活跃,互联金融如火如荼,乡村消费品零售额增长较快,一批服务业新亮点、消费新热点正在显现。

第三产业不仅增速跑赢了第二产业,在经济总量中的占比也进一步提升。一季度,第三产业增加值占GDP的比重达到49%,比去年同期提高了1.1个百分点。在GDP增速放缓至7.4%,创下2012年三季度以来季度增速新低的情况下,产业结构进一步优化成为今年开局最大亮点之一。

“一季度经济增速能比预计的要好一些,最重要的原因是经济结构发生新变化,服务业占比明显上升,对增长和就业拉动作用增强。”国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群说。

国家统计局发言人盛来运也认为,尽管一季度经济增速放缓,但服务业发展在加快。“中国经济现在正由原来的工业主导型经济向服务主导型经济转变,由投资主导型经济向消费主导型经济转变,每时每刻都在发生着激动人心的变化。”

行业有进有退

装备制造业领跑,产业运行提质增效

开年以来,中国北车股份有限公司副总裁余卫平就忙国分公司也即将设立,吹响进军北美市场的号角。“一季度好事儿太多,仅轨道交通装备的出口签约额就同比增长1.5倍。”

工业是实体经济的主体,更是调结构、转方式的主战场。今年一季度,我国工业增速放缓,但一批转型早、创新能力强的企业却亮出了骄人的成绩单。

“当前我国工业发展的基本面是好的,在增速放缓的同时,产业结构在优化,运行质量在提高,企业适应市场能力在增强,转型升级取得积极进展。”工业和信息化部运行监测协调局副局长黄利斌说。

工业增长更具含金量。一季度,规模以上工业增加值同比增长8.7%,利润增长快于生产增长。其中,附加值较高的高技术产业、装备制造业的增加值同比增长11.8%,快于工业平均增速3.1个百分点;高耗能、高排放行业和资源型行业增速持续放缓。

工业增长更具持续性。一季度,在工业投资增速整体放缓的情况下,工业技术改造投资增速高达17.7%,快于工业整体投资增速2.7个百分点。更值得注意的是,落后产能正加快淘汰,六大高耗能行业投资仅增长12.5%,同比回落2.9个百分点,产能严重过剩的钢铁行业投资下降了7.5%。

“结构调整就要有进有退,进的是高附加值的战略性新兴产业、服务业,退的是那些高能耗、高污染、低附加值的行业。服务业是我们这些年产业结构里的短腿,随着人口老龄化与社会消费升级,服务业会呈现一个加速发展的态势;而第二产业正逐步转向更多依靠创新驱动,更多从要素效率提升获取动力的增长结构。”发改委宏观经济研究院经济所副所长宋立说。

转型越早越好

调结构时不我待,期盼持续释放改革红利

“产业结构进一步优化,符合经济发展规律,也与我们这几年主动调控、释放改革红利密不可分。”宋立认为,取消和下放行政审批权、商事登记制度改革、营改增试点等一系列改革措施,极大地释放了服务业潜力,激发了创业活力,为产业结构优化送上了动力。

以营改增试点为例。今年一季度,全国因实施营改增减税达到375亿元。新纳入试点的铁路运输和邮政业,首季减税24.5亿元。特别是邮政、快递行业中上门收取包裹的收派服务业减负更为明显,1.35万户试点企业首季平均税负下降了23.73%。

宋立分析,在结构调整取得积极效果的同时,影响发展的不稳定不确定因素也不容忽视,仍需进一步打破机制体制制约,持续释放改革红利。例如,相对于生活性服务业,目前我国的生产性服务业发展滞后。只有打破行业垄断,完善市场监管体系,才能使生产性服务业获得补偿性发展。再比如财税政策,目前企业有形折旧较多,无形折旧较少,而发达国家都是通过加速无形折旧来促进装备制造业的发展,推动企业技术升级。

“结构调整是个中期任务,调整的效果不可能立竿见影。早改早动才有先发优势。”宋立说,“企业应以中长期的视角审视当下的经济变化,稳定预期,增强改革信心与积极性,切莫在观望态度中错过了战略机遇期。”

原标题:结构调整优化时不我待期盼持续释放改革红利

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稿源:中新

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